Για πολλούς κηδεμόνες, ο σκύλος είναι αναπόσπαστο μέλος της οικογένειας, και η επιθυμία να μοιραστούν τις καλοκαιρινές απολαύσεις, όπως το μπάνιο στη θάλασσα, είναι μεγάλη. Ωστόσο, το νομικό πλαίσιο σχετικά με την παρουσία και το κολύμπι σκύλων στις ελληνικές παραλίες δεν είναι απλό και συχνά δημιουργεί σύγχυση και προβλήματα.
Γενικοί Κανόνες και Υποχρεώσεις στην Παραλία
Προτού ξεκινήσετε για τη θάλασσα με τον τετράποδο φίλο σας, είναι σημαντικό να γνωρίζετε τους γενικούς κανόνες που διέπουν την παρουσία ζώων σε δημόσιους χώρους:
- Συνοδεία και Λουρί: Σύμφωνα με τον Ν. 4039/2012 (άρθρο 5), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 46 του Ν. 4235/2014, οι κηδεμόνες σκύλων υποχρεώνονται να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα έτσι ώστε το ζώο τους να μην εξέρχεται ελεύθερα από τον χώρο ιδιοκτησίας τους και να μην εισέρχεται σε άλλους χώρους ή σε κοινόχρηστους χώρους, παρά μόνο συνοδευόμενο και με λουρί. Αυτό ισχύει και για τις παραλίες, τόσο τις οργανωμένες όσο και τις μη οργανωμένες.
- Βιβλιάριο Υγείας: Είναι απαραίτητο να έχετε μαζί σας το βιβλιάριο υγείας του σκύλου σας, για να αποδείξετε ότι είναι εμβολιασμένος, εφόσον σας ζητηθεί.
- Υγιεινή: Είναι αυτονόητο και υποχρεωτικό να μαζεύετε άμεσα τις ακαθαρσίες του ζώου σας. Τα σκυλιά, επιστημονικά αποδεδειγμένο, δεν ουρούν ούτε αφοδεύουν μέσα στη θάλασσα, αλλά οφείλετε να τα απομακρύνετε σε κατάλληλο σημείο στην παραλία για την ανάγκη τους, μακριά από λουόμενους.
Το Κρίσιμο Θέμα: Το Μπάνιο στη Θάλασσα και ο "Χώρος Λουομένων"
Ενώ η κυκλοφορία του σκύλου σας με λουρί στην παραλία επιτρέπεται με τους παραπάνω όρους, το ζήτημα της εισόδου του στο νερό, ειδικά σε περιοχές όπου βρίσκονται λουόμενοι, είναι πιο περίπλοκο και αποτελεί την κυριότερη πηγή παρεξηγήσεων.
- Γενικός Κανονισμός Λιμένα Λαυρίου και η «Κατ' Αναλογία» Εφαρμογή: Ο Γενικός Κανονισμός Λιμένα Λαυρίου (Υ.Α. 1046/1978, άρθρο 230 παρ. 1ζ), απαγορεύει ρητά την κυκλοφορία ζώων, καθώς και το λούσιμό τους, σε χώρους λουομένων. Αν και πρόκειται για ειδικό κανονισμό λιμένα, η νομολογία έχει δεχθεί την εφαρμογή του «κατ’ αναλογία» και σε άλλες ελληνικές παραλίες, δημιουργώντας ένα γενικότερο πλαίσιο απαγόρευσης. Η θέση αυτή έχει υποστηριχθεί και από τον Άρειο Πάγο.
- Ορισμός του "Χώρου Λουομένων": Σύμφωνα με τις σχετικές εγκυκλίους του Υπουργείου Ναυτιλίας (ενδεικτικά Μ.Φ. 3111.10/1/93/20-05-93 και Μ.Φ. 2119.4/3/06/16-06-2006), η ύπαρξη λουομένων σε μια θαλάσσια περιοχή αποτελεί την απαραίτητη προϋπόθεση για τον χαρακτηρισμό της ως «χώρου λουομένων». Αυτό σημαίνει ότι, αν δεν υπάρχουν άλλοι λουόμενοι στην περιοχή, η είσοδος του σκύλου στο νερό δεν συνιστά άμεσα παράβαση.
- Τι συμβαίνει αν εμφανιστούν λουόμενοι; Οι ίδιες εγκύκλιοι διευκρινίζουν ότι εφόσον εμφανιστούν λουόμενοι στην τοποθεσία όπου βρίσκεται ο σκύλος σας στη θάλασσα, ο ιδιοκτήτης οφείλει να απομακρύνει το ζώο από το νερό ή να το διατηρήσει ασφαλισμένο σε τέτοια απόσταση που να μην παρενοχλούνται οι παρευρισκόμενοι. Η παράλειψη αυτής της ενέργειας μπορεί να οδηγήσει σε επιβολή κυρώσεων.
- Νομολογία του Αρείου Πάγου: Η περίπτωση που αναφέρεται στο αρχικό άρθρο, αφορά την απόφαση 175/2005 του Αρείου Πάγου, η οποία αναιρεί την προηγούμενη εφετειακή απόφαση (2130/2003 του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Αθηνών). Αυτό είναι κρίσιμο. Ενώ η εφετειακή απόφαση ήταν πιο ελαστική, κρίνοντας ότι σε μη οργανωμένες παραλίες επιτρεπόταν το μπάνιο με σκύλο, ο Άρειος Πάγος, με την αναίρεσή της, έδειξε μια σαφή τάση προς την περιοριστική ερμηνεία, δηλαδή την απαγόρευση της κολύμβησης σκύλων σε περιοχές με λουόμενους, λαμβάνοντας υπόψη το δικαίωμα στην προσωπικότητα και την μη ενόχληση. Συνεπώς, η ελπίδα για δικαίωση στα δικαστήρια εναντίον ενός προστίμου, με βάση τον ισχυρισμό ότι «ο νόμος υπερισχύει της εγκυκλίου» και επιτρέπει την παραμονή, είναι αβέβαιη και παραβλέπει την ισχύουσα απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Ποιος επιβάλλει τα πρόστιμα;
Η αρμοδιότητα επιβολής προστίμων για παραβάσεις που αφορούν σκύλους στην παραλία ανήκει κατά κύριο λόγο στις Αστυνομικές Αρχές και τη Δημοτική Αστυνομία, και όχι στο Λιμενικό Σώμα. Σύμφωνα με τον ν.δ. 444/1970 (άρθρο 3 παρ. 1 περ. β) και σχετικές γνωμοδοτήσεις (όπως αυτή του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών Σύρου, Παναγιώτη Κ. Παναγιωτόπουλου), η αρμοδιότητα του Λιμενικού Σώματος περιορίζεται στους λιμένες και στις χερσαίες ζώνες αυτών, καθώς και σε συγκεκριμένες δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τη λειτουργία τους. Στις υπόλοιπες παραλίες, αρμόδια είναι η κατά τόπο Αστυνομική Αρχή. Εξαίρεση αποτελούν μόνο περιπτώσεις όπου σε έναν τόπο δεν υπάρχει Αστυνομία (π.χ. κάποια απομακρυσμένα νησιά), οπότε την αρμοδιότητα μπορεί να αναλάβει το Λιμενικό Σώμα.
Εν κατακλείδι:
Ενώ η παρουσία και ο περίπατος σκύλων στις ελληνικές παραλίες επιτρέπεται, εφόσον είναι με λουρί και συνοδεύονται (με το απαραίτητο βιβλιάριο υγείας), το μπάνιο τους στη θάλασσα είναι μια γκρίζα ζώνη, που επηρεάζεται έντονα από την παρουσία άλλων λουομένων.
- Σε απομονωμένες παραλίες, χωρίς την παρουσία άλλων λουομένων, μπορείτε να κάνετε μπάνιο με τον σκύλο σας χωρίς πρόβλημα.
- Εφόσον όμως εμφανιστεί έστω και ένας λουόμενος που ενοχλείται ή φοβάται, η νομοθεσία (και η επικρατούσα νομολογία του Αρείου Πάγου) υποδεικνύει ότι οφείλετε να απομακρύνετε το ζώο από το νερό και να το κρατήσετε σε απόσταση, ώστε να μην παρενοχλούνται οι παρευρισκόμενοι. Η επιμονή μπορεί να οδηγήσει σε πρόστιμα (50-150 ευρώ) και περαιτέρω νομικές επιπλοκές.
Οι φιλόζωοι που επιθυμούν να απολαύσουν το μπάνιο με τους τετράποδους φίλους τους καλούνται να αναζητούν παραλίες που δεν είναι πολυσύχναστες και να επιδεικνύουν πάντα υπευθυνότητα και σεβασμό προς τους συνανθρώπους τους, προκειμένου να αποφύγουν τις παρεξηγήσεις και τις κυρώσεις. Η τήρηση των κανόνων και η διατήρηση καλής συμπεριφοράς είναι προς όφελος όλων.
0 Σχόλια